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与干部考核体系和指标密切相关的数据注水可能性比较大的原因主要是一定程度的行政干预。

一、行政干预

1、是指政府先借政权力量，依靠从上到下的行政组织制定、颁布、运用政策、指令和计划的方法，来实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的。

2、具有控制、制约、调整、协调社会各地区、各部门行政管理工作方向，保证行政执行的集中统一，实现国家社会所期望达到的管理目标的功能。

3、行政干预一般分为事前即预防性干预、事中即工作进行中的干预和事后干预三种，通常以后两种干预较为普遍。

4、目前中西国家都讲行政适当干预，两者的出发点不同：西方国家是从不干预到干预，它是从守夜人开始的，它是市场手段、社会管理不能发挥作用后政府行政权力开始进入经济生活。

5、西方的行政权力干预是呈递增趋势；中国是政府对经济生活是全方位干预，“普天之下，莫非王土，率土之宾莫非王臣”，说明所有的一切，不仅是物还包括人都是国家主宰的。

二、具备条件

1、行政干预一般分为强制性干预和非强制性干预两种。行政机关通过制定有关法律、行政法规以及下达行政命令、指示、规定等所实施的行政干预，对所管辖的相对人具有强制性和约束力，属强制性行政干预。

2、行政机关以劝告、说服、宣传、教育等方式所进行的行政干预，对相关的人或机构起指导或诱导作用，没有强制力和约束性，属非强制性行政干预。

三、影响

1、现代行政管理，从尊重地方、部门、机构、个人的自主性和独立性，调动他们的积极性出发，一般尽量少用强制性干预，而以非强制性干预为主。

2、随着行政事务的增多和行政权力的扩大，行政干预的内容、范围日益广泛，几乎涉及社会生活的一切方面。在现代国家中，除司法干预外，行政干预已成为国家干预的主要部分。

强制性命令。行政干预，是指国家政府机构运用行政权力对市场、企业和有关经济活动所进行的超经济行政强制性命令。是国家凭借行政权力，通过颁布行政命令，制定政策、措施等形式，对商业经济活动进行宏观调控或干预的方式或方法。

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