工程项目施工安全管理中的五定,六关,四不放过的具体含义是什么？

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五定是指对查出的安全隐患要做到：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

六关：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。?

四不放过：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

1、施工项目安全管理的依据、方针和程序

1.1施工项目安全管理的依据

施工项目安全管理的依据主要有《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《建设工程安全生产管理条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规程》等一系列有关安全生产的国家法律法规以及相关行业和地方性法规、规程和标准。项目经理及全体员工应熟悉安全管理依据，作好安全管理工作。

1.2施工项目安全管理的方针

根据国家《安全生产法》，施工项目安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

1.3施工项目安全管理的程序

施工项目安全管理程序：确定施工项目安全目标，编制施工项目安全保证计划，施工项目安全保证计划组织实施，施工项目安全保证计划验证，持续改进，直至兑现合同承诺。

1.4安全生产管理制度

根据国家《安全生产法》及有关法律法规的规定，项目经理部必须建立行之有效的安全生产管理制度：建立安全生产责任制，编制安全技术措施，建立安全生产教育制度，建立安全生产检查制度，伤亡事故、职业病统计报告和处理制度等，规范项目安全管理行为。

2、施工项目安全管理目标和安全保证计划

2.1施工项目安全管理目标

施工项目安全管理目标是消除施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷，确保不造成人身伤亡和财产损失。项目的安全管理目标应按“目标管理”方法在以项目经理为首的安全管理保证体系内进行分解落实，然后制定责任制度，确保安全目标实现。

2.2施工项目安全保证计划

在项目开工前，项目经理部应编制安全保证计划，经项目经理批准后实施。项目安全保证计划的作用是配置必要的资源，建立保证安全的组织和制度，明确安全责任，制定安全保证措施，确保安全目标实现。项目安全保证计划的内容有：工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。在编制安全保证计划时必须注意：专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施；对结构复杂、施工难度较大的项目，除制定项目总体安全计划外，还必须制定单位工程或分部工程的安全技术措施；高空作业、井下作业等特殊性较强的作业，电器、压力容器等特殊作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

2.3施工项目安全技术措施

安全技术措施包括安全防护措施和安全预防措施，是安全保证计划的主要内容，是施工组织设计的组成部分。必须根据施工项目特点、不同的危险因素和季节要求，按照有关安全技术措施的规定，并结合以往的施工经验与教训，编制施工安全技术措施。工程开工前应进行安全技术措施交底。在施工中应通过下达施工任务书将施工技术交底落实到班组和个人。实施中项目必须加强检查，进行监督，及时纠正违反安全措施的行为。

3、安全保证计划的实施及施工安全管理的基本要求

3.1安全保证计划的实施

根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。项目经理、副经理、总工、技术员、安全员、作业队长、班组长、作业人员等，均应按规定的职责实施安全保证计划。

项目经理部、作业队和班组均应按规定内容进行安全教育。教育的对象包括领导层、管理层及作业层等全体员工以及外雇人员。新员工在上岗前应进行三级教育；改变工艺，变换岗位前都要对员工进行安全教育。

项目经理部应按规范规定的交底内容作好工程开工前和复杂的分部工程施工前的安全技术交底。安全技术交底应具体明确、针对作业特点和危险，以书面形式进行，并应保存有双方签字的记录。交底的内容包括安全操作规程和标准，安全纪律，安全防范措施和注意事项，发生事故后的避难和急救措施，季节性安全技术措施等。

3.2施工项目安全管理的基本要求

项目经理、管理人员、作业人员必须具备相应的安全资格方可上岗。特种设备必须具有检定合格证。所有施工人员必须经过三级安全教育。特种作业人员必须持有特种作业操作证。对查出的安全隐患要做到“五定”；定整改责任人；定整改措施；定整改完成时间；定整改完成人；定整改验收人。必须把好安全生产“六关”：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

4、施工项目安全检查

安全检查是为了预知危险和消除危险。它的目标是预防伤亡事故，不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。安全检查的方式有：定期检查、日常巡回检查、季节性检查和节假日检查、班组的自检和交接检查。其内容主要是查思想，查制度，查机械设备，查安全设施，查安全教育培训，查操作行为，查劳保用品使用，查伤亡事故的处理等。基本要求包括：定期对安全计划的执行情况进行检查和考核评价。根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容。安全检查应配备必要的设备和器具。检查应采取随即抽样、现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果，纠正违章指挥和违章作业。对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。编写检查报告并上报。

5、施工项目安全隐患和安全事故处理

5.1安全隐患处理

项目经理部对安全隐患的处理必须：区别通病、顽症、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全措施。对查出的隐患立即发出整改通知单，由受检单位分析原因，制定纠正和预防措施。当场指出的违章指挥和违章作业，限期整改。跟踪检查与记录纠正措施和预防措施的执行情况。

5.2事故处理的原则和程序

对安全事故的处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定预防措施不放过。

安全事故处理程序是：报安全事故；处理安全事故；安全事故调查，编写调查报告并上报。其中“处理事故”指抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。

参考资料

施工项目的安全管理-建设工程教育网.建设工程教育网[引用时间2017-12-20]

安全生产管理方针是指什么

(一)安全生产管理方针

我国的安全生产方针是“安全第一,预防为主,综合治理”12个字。

“安全第一”是安全生产的灵魂和统帅。安全第一就是要以人为本,把安全放在各项工作中的首位,不具备安全生产条件的不得从事生产活动。安全第一就是要建立健全安全生产的长效机制,依法追究生产安全事故责任人的责任。

“预防为主”是安全生产的核心,是实施安全生产的途径。“凡事预则立,不预则废”,只有建立健全安全生产的预知、预测、预报、预警体系才能防患于未然,将生产安全事故消灭在萌芽状态,确保安全第一的实现。

“综合治理”是实现安全生产的有效手段和方法。针对我国安全生产现状,只有从安全法制建设、完善体制机制、推动科技创新、弘扬安全文化等方面综合治理,才是真正实现安全发展的第一要务。

施工企业必须在国家安全生产方针指导下,根据自身特点制定安全生产目标,避免或减少一般安全事故和轻伤事故,杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故。

(二)施工安全管理的基本内容

生产施工单位作为安全作业的责任主体,应在国家和行业相关安全法律法规指导下从以下几个方面加强施工安全管理。

1.建立施工安全的管理体系

地质勘查施工单位的安全管理体系一般分为大队、工程处(项目)、施工机台三级。大队设安全工程科,分队、工程处(或项目部)设安全组,机台设专职安全员(或兼职安全员),各层次第一负责人即是安全施工第一责任人,负责重大安全问题的研究和决策。安全施工管理机构及专职安全员的职责有:

1)负责制定和完善项目施工过程中的安全管理制度;

2)负责组织安全管理知识和实际操作技能的学习和培训;

3)负责监督、检查和指导施工单位的安全施工情况;

4)负责查处施工过程中违章违规行为;

5)负责对安全事故进行调查分析及相应处理。

2.健全施工安全管理制度

施工安全管理制度主要包括:

1)施工安全管理目标责任制。以责任书形式将目标责任逐级分解到施工分包方、项目组和作业岗位。

2)施工组织设计编制审查制度。在施工组织设计中对钻探施工中涉及的重点不安全因素要增加专项安全篇,注明应急预案。通过审查后方可施工。

3)安全技术交底制度。在工程施工前由上级技术主管部门向下级生产单位逐层详细说明安全施工的内容,并由双方签字确认。一般由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底,技术负责人向机台负责人交底,机台负责人向班组长及工人交底。交底要有全面、具体的文字资料,并由交底人、接受人在材料上签字。

4)按要求做好班前安全活动和安全教育记录并保存档案。

5)安全检查制度。各级施工单位要定期或不定期进行安全检查,对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的单位或当事人要给予经济处罚,直至停工整顿。

3.加强施工安全教育培训

(1)施工现场管理人员安全教育

为提高各级安全管理队伍的素质,应对施工单位主要负责人、项目经理、技术负责人、专职安全员定期进行安全培训。主要内容包括:

1)工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素、危险源;

2)项目安全管理方针、法规、标准、规范、规程和安全知识;

3)项目安全施工管理程序和规定;

4)文明施工要求和安全纪律;

5)从事施工必备的安全知识、机具设备及防护设施的性能和作用教育;

6)本岗位安全操作规程;

7)劳动保护意识和内容。

(2)进场作业人员安全培训

进场前必须对作业人员进行安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。

(3)日常安全教育

要求施工机台坚持班前安全活动制度,把经常性安全教育贯穿于生产全过程。当季节、自然条件变化时,应告知操作者应对措施,以减少人为失误。

(4)特种作业人员安全培训

钻探操作人员、安装工、爆破人员、电焊工、电工、高空作业人员必须按国家有关规定经过专门的安全培训,并取得特种作业操作资格证书后方可上岗。

(5)“四新技术”专项教育

采用新技术、新设备、新材料和新工艺之前应制订有针对性的安全技术措施,对有关人员进行安全技能培训,严格按操作规程作业,杜绝安全事故的发生。

4.完善施工安全档案管理

施工安全档案是检查施工安全,追究安全责任的依据。包括:施工组织设计、施工安全管理制度,施工安全措施、应急预案、安全交底材料、会议记录、安全检查记录、事故隐患和整改记录、施工安全日志、安全事故处理材料、设备安全运行记录、施工安全评估、安全教育记录、安全岗位责任记录、伤亡事故记录、安全总结及奖惩等。只要涉及施工项目安全的相关原始资料均属归档范围,要求签字手续完善,工程项目竣工验收后上交安全主管部门保管。

5.编制施工安全应急预案

安全应急预案是对钻探施工中可能发生的重大事故及其后果预先做好准备,明确在突发事故前、后及现场应急行动结束后谁负责做什么、何时做、怎么做。

(1)安全应急预案的构成

应急安全预案包括“方针与原则”、“应急策划”、“应急准备”、“应急响应”、“应急恢复”、“预案改进”六个基本要素,在每个基本要素之下还可以根据实际情况分出二级、三级要素,如图13-12所示。

图13-12 安全应急预案的结构要素

(2)应急预案的方针与原则

必须坚持“防为上、救为下”的方针,贯彻统一指挥、分级负责,条块结合,属地为主,单位自救和社会救援相结合的原则。

(3)应急策划

应在生产经营单位应急资源、应急能力和风险评估的基础上,确定预案对象,全面策划具有针对性、科学性、实用性、可操作性的应急预案。

(4)应急准备

根据应急策划的内容对可能发生的事故做好下述准备:明确应急组织及其职责权限,建设应急队伍,培训应急人员,储备应急物资和装备,建立信息网格,演练应急预案,职工应急知识培训,签订必要的互助协议等。

(5)应急响应

事故发生时有关组织或人员应在险情评估基础上,按应急预案采取的救援行动,其标准程序如图13-13所示。

图13-13 安全应急响应的程序标准流程

(6)应急恢复

事故现场得以控制,次生事故隐患消除,环境符合标准后,为使施工、生活和生态环境尽快恢复到正常状态所采取的措施。

(7)应急预案的改进

应急救援结束后,应从应急指挥、应急职责、救援方法等方面全面总结,修正救援预案中不完善的部分,提高应急救援能力与效果。

安全应急预案可分为综合应急预案、专项应急预案和现场处理方案三类。钻探施工常采用后两种。其中,专项应急预案针对具体事故危险源,是综合预案的组成部分;现场处置方案是针对具体场所或岗位的应急处置措施。

(三)钻探机台施工安全管理

1.钻探机台施工安全基本要求

1)机台应严格遵守国家行业标准AQ2004—2005《地质勘探安全规程》,并建立、健全保障安全生产的规章制度。

2)机台应设置专职或兼职安全员,经过安全培训并考核合格。机台员工须获得安全生产职业培训证方可上岗。

3)机台应针对施工区的自然环境,采取措施防止洪水、山火、滑坡、泥石流等自然灾害造成人员和财物损失。

4)钻探爆破作业应遵守国家标准GB6722—2011《爆破安全规程》。

5)在林区、草原、沙漠、荒漠、高原、沼泽等地区作业应遵守AQ2004—2005标准的相关规定。

6)钻探现场严禁长期存放有毒、有腐蚀的化学药品,使用时必须按有关规定戴好防护装备。在有放射性物质的工区工作时,必须遵守国家标准GB15848—2009《铀矿地质勘查辐射防护和环境保护规定》。

2.钻探机台场地安全

由于深孔钻探作业的孔内情况更复杂,钻塔更高,动力负载更大,施工时间更长(遇到各种恶劣自然灾害的几率高),所以应在执行常规《地质勘探安全规程》的前提下,强调下述安全问题。

(1)用电安全

钻探施工用电应严格遵守国家标准GB50194—2011《建设工程施工现场供电安全规范》,动力配电箱与照明配电箱应分置;电气设备应有保护接地;场地使用防水灯具照明。

(2)防风

气象预报有6级以上大风时应将卸下塔衣,检查钻塔绷绳质量和牢固程度;将钻杆柱下至孔内安全位置,井口牢固夹持并用提引器挂住;将场房加固,切断电源,盖好电机设备,保管好现场原始资料,封盖好孔口。

(3)防雷电

钻塔应安装与钻塔绝缘的避雷针,避雷针应高出塔顶1.5m。

(4)防洪防汛

尽量避开在易滑坡、易崩塌和泥石流发育的地段施工;尽量避开洪水期,避免在可能受洪水侵袭的地段施工。必须施工时,应挖好排水沟,修筑堤坝;在汛期,物资和设备必须存放在洪水警戒线以上。

(5)防寒

在寒冷季节钻探施工时,供水管路必须用保温材料缠绕包扎埋好并在低洼处安装放水阀;柴油机、水泵等设备临时停用时,必须放净积水以防冻裂。

(6)防火

钻场内应备一定数量的灭火器和沙箱、铁锹等灭火用具;在林区和草原施工时应按当地防火要求采取预防措施;钻探石油、天然气、煤层气、天然气水合物时孔口须安装防喷器,电器应设防爆装置,不准套塔衣,机场严禁明火。

3.钻探施工中的安全

本书主要以深孔钻探为对象,但深孔钻探是由浅孔段、中深孔段和深孔作业组成的,如果浅孔段、中深孔段的安全施工没做好,将为深孔作业留下严重的“后遗症”,甚至无法处理。所以必须从开孔就始终把安全生产放在首位。考虑到浅孔和中深孔施工的安全常识读者非常熟悉,本节不再赘叙,仅强调以下几点:

(1)钻进中的安全

深孔钻进应按设计要求和地层特点合理选择钻压、转速、泵量等规程参数,并保持平稳,只能微调,不可忽高忽低;必须保证各种仪表性能完好,以便及时发现孔内异常情况;遇有机械钻速突减,钻具回转阻力和泵压突增、动力机响声异常、提下钻遇阻、孔内返水量突变等情况时,应及时停止回转,把钻具提至安全孔段再检查分析原因;扩孔、扫孔阻力过大时不准强行开车。

(2)升降钻具的安全

要认真检查升降机的制动装置、离合装置、提引器、游动滑车和拧卸工具是否符合深孔作业负荷强度;检查绳卡及钢丝绳的磨损情况;操作升降机要稳,不得猛刹猛放。

(3)活动工作台的安全

钻探施工中必须使用防坠防跑式活动工作台。

安全生产管理方针是指什么如下：

安全生产管理方针有安全第一、预防为主、综合治理等。

1、安全第一

要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。

2、预防为主

要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。

3、综合治理

要求把安全生产工作的重心放在综合治理上，全生产工作面临着多种经济所有制并存，而法制尚不健全完善、体制机制尚未理顺，以及急功近利的只顾快速不顾其他的发展观与科学发展观体现的又好又快的安全、环境、质量等要求的复杂局面。

安全生产管理方针的科学实践：

1、严格按照安全职责进行

事故超前预想，制定落实防范措施从事生产管理和实际工作的人员，要依据自己的职责做到在开展任何工作之前，首先要做到从思想上预防，即预想工作的危险性、事故发生的可能性,然后，再根据危险的种类和大小确定事故防范措施。

各级领导安排工作都必须有安全要求、开停车方案必须有安全措施；进入现场工作的人员必须对工作中存在的危险性和防范措施进行预想，并有相应的防范措施；开始工作前必须办好所有安全使用票证；重大的安全措施必须以书面的形式公布于工作现场。这些具体的操作步骤使“预防为主”的方针从无形变得有形，从抽象变得具体，从口号变为具体的行动。

2、科学预知危险

要预知工作中危险性的大小和种类，首先须知道工作中有哪些危险，危险有多大。对此,应从以下几个方面着手。一是从本单位以前所发生的事故中得知危险性。为此,该厂把本单位以往所发生的事故过程、原因、教训、防范措施汇编成册，发放到每一个职工手中，让职工在平时中学习。

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